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建立铝产能退出补偿机制 实施差别电价

【铝道】铝合金的特性决定它必将被广泛运用。近期，国际市场上铝合金需求量大增，并且还有继续扩大的趋势。随着全球铸造业的迅猛发展以及线缆行业的发展，国际上对于铝合金的需求还将继续上升。未来将普遍用于汽车行业，需求量会随之大增。

然而原本应该大有可为的电解铝产业，如今却深陷产能过剩的泥淖，让业内人士深感看不到未来。

电解铝投资体量大，投资门槛低，夏季应使用粘度较大的液压油也容易形成产业集群，因此有些地方不管有没有资源和能源条件，都把电解铝当做支柱产业来发展。

不断有新的电解铝项目在建设，电解铝产能过剩有扩大的趋势。电解铝行业如果按照现在的产能在运行，过剩还算可控，但如果放任新建产能建成投产，风险将更大。

根据《有色金属工业 十二五 发展规划》，到 十二五 末，我国电解铝产量应为2400万吨。 如今我们已经提前5年达到这个目标，有近30%的产能处于过剩。 中国铝业公司改革发展中心副主任赵秀富表示。

扩大铝的消费还大有可为。扩大 绿色铝 应用，适时收储有利于缓解困境。轻度化即在保证汽车的强度和安全性能的前提下，尽可能地降低汽车的重量，从而提高汽车的性能，减少燃料消耗，降低废气污染。

汽车工业正向轻量化、低耗能为方向改进，现时不少中高端汽车已大量采用铝在 四门两盖 的制造上，人类未来的生活将离不开铝。

国外通过立法规定载重车的燃油标准并严格禁止超载，在这种情况下只能选择铝挂车。建议我国政府出台有关支持政策和法律，目前我国生物医用材料产业存在的问题比较多扩大铝的应用，充分发挥铝在使用过程中的节能减排作用。

靠扩大铝消费来化解产能过剩仍是一个长期过程。但电解铝产能增长的势头却 不等人 ，风险累积的速度也很快。由于投资规模大，一旦产能过剩导致行业的亏损情况进一步加剧，有可能引发系统性的金融风险和地方债务风险，后果更为严重。

遏制新增产能需从遏制地方投资冲动入手，应建立产调节球阀能退出补偿机制。实施差别电价，调节产能。才能解决当务之急。建议对符合行业准入的电解铝项目给予合理电价，对不符合条件的企业实行惩罚性电价，做到有保有压。由于成本的差异，不符合条件的产能不退也得退。一定要把产能增长速度降下来，否则我们所有的措施都会失效。

要化解电解铝行业的产能过剩，各方建议的靠前条都是控制总量。应按照 十二五 规划确定的2400万吨产量目标和我国铝的消费增长速度来引导产业发展，使产能增加与实际消费相匹配。从目前的情况看，较关键的是要加强对地方政府的约束，遏制上马电解铝项目的冲动。

作者:络2866次浏览

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